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2 de fevereiro de 2021Aumento do ICMS – Síntese das ações da FecomercioSP
Considerando os questionamentos recebidos acerca das ações da FECOMERCIOSP contra o aumento do ICMS, temos a informar o que segue.
Desde o Projeto de Lei nº 529/2020, convertida na Lei nº 17.293/2020, a federação vem atuando junto aos Poderes Executivo e Legislativo contra as inconstitucionalidades da lei estadual e majoração da carga tributária.
Em 8 de janeiro de 2021 novos ofícios foram encaminhados ao Governador, ao Secretário da Fazenda e aos deputados estaduais (ofícios anexos).
Considerando que tramitam na Assembleia Legislativa os Projetos de Decretos Legislativos nº 44, 45, 46 e 47, de 2020 que visam sustar os decretos que reduzem os benefícios fiscais concedidos, resultando em aumento da carga tributária do ICMS de diversos produtos, caso algum sindicato tenha interesse em reforçar o pleito com deputados estaduais de sua base, segue minuta de ofício, a título de sugestão.
Por fim, informamos que durante esse período, foram realizadas diversas ações, tanto de divulgação aos sindicatos filiados, como de divulgação na imprensa e advocacy. Seguem a seguir síntese dessas medidas:
DIVULGAÇÃO DAS ALTERAÇÕES AOS SINDICATOS FILIADOS – MIXLEGAL
- nº 294/2020 de 08/09/2020: Decreto Estadual nº 65.156/2020 – Termo final dos benefícios fiscais de isenções, reduções de base de cálculo e créditos outorgados;
- nº 375/20 de 20/10/2020: Lei Estadual Nº 17.293/2020 – Pacote de ajustes fiscais do estado de São Paulo;
- nº 376/20 de 20/10/2020: Decreto Estadual nº 65.252/2020 – Introduz alterações no regulamento do ICMS para postergar o termo final dos benefícios fiscais de isenções, reduções de base de cálculo e créditos outorgados que relaciona até 31/12/2020;
- nº 377/20 de 20/10/2020: Decreto Estadual nº 65.253/2020 – Elevação das alíquotas internas do ICMS nas operações com mercadorias listadas nos artigos 53-A e 54 do RICMS/SP;
- nº 378/20 de 20/10/2020: Decreto Estadual nº 65.254/2020 – Alterações no RICMS para redução, renovação e alteração dos benefícios fiscais para os setores que especifica;
- nº 380/20 de 22/10/2020: Decreto Estadual nº 65.255/2020 – Introduz alterações no Regulamento do ICMS (RICMS) para revogar, reduzir e alterar os benefícios fiscais que especifica;
- nº 409/20 de 10/11/2020: Revogação do benefício fiscal de redução de base de cálculo incidente na saída interna das autopeças indicadas art. 36, anexo II do RICMS – Decreto nº 65.255/2020;
- nº 23/21 de 11/01/2021: Alterações no Regulamento do ICMS realizadas em 31/12/2020 – Decretos nº 65.449 a 65.454;
- nº 34/21 de 15/01/2021: Alterações no benefício fiscal do ICMS – Decretos nº 65.470, 65.472 e 65.473, de 14/01/2021.
ESTUDO DA ASSESSORIA TÉCNICA – PASTA TÉCNICA
- nº 47 de 18/08/2020: Projeto de Reforma Fiscal do ESP – Aspectos Tributários do Projeto de Lei 529/2020;
- nº 75 de 06/11/2020: Decreto Estadual nº 65.255/2020 Revogação do Benefício Fiscal de Redução de Base de Cálculo incidente na saída interna das autopeças indicadas no artigo 36 do Anexo II do RICMS;
- nº 80 de 23/11/2020: Decreto Estadual nº 65.253/2020 – Alteração da alíquota nas operações internas do ICMS sobre Medicamentos Genéricos;
- nº 1 de 04/01/2021: PDL 44, 45, 46 e 47 de 2020 – Sustação dos decretos estaduais.
OFÍCIOS ENCAMINHADOS A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA E AO GOVERNADOR
- CAT de 18/08/2020 ao Deputado Itamar Borges requerendo a apresentação de Emenda no sentido de excluir o art. 24 do PL 529/2020;
- nº 20201015 de 29/09/2020 aos Deputados estaduais solicitando a supressão do art. 24 do PL nº 529/2020;
- nº 20201055.1 de 08/10/2020 ao Governador solicitando a supressão do art. 24 do PL nº 529/2020;
- nº 20201055.2 de 08/10/2020 ao Governador solicitando a supressão do art. 24 do PL nº 529/2020;
- nº 20201255 de 24/11/2020 do CAT ao Presidente do SINCOFARMA SP, acerca da alíquota do ICMS sobre medicamentos genéricos e envio da pasta técnica sobre a Lei nº 17.293/2020 e decretos editados;
- nº 20210024.1 de 08/01/2021 ao Governador solicitando a revogação dos Decretos nº 65.156, 65.252, 65.253, 65.254 e 65.255, de 2020;
- nº 20210024.2 de 08/01/2021 ao Secretário de Estado da Fazenda’ solicitando a revogação dos Decretos nº 65.156, 65.252, 65.253, 65.254 e 65.255, de 2020;
- nº 20210024.3 de 08/01/2021 aos deputados estaduais manifestando seu apoio aos Projetos de Decretos Legislativos nº 44, 45, 46 e 47, de 2020, e requerendo também a sustação do Decreto nº 65.156/2020.
REUNIÕES DOS CONSELHOS
- CAT 09/09/2020: tratou do PL 529/2020 que dispõe sobre o ajuste fiscal no território paulista, e sobre o Decreto Estadual nº 65.156/2020, que estabelece termo final aos benefícios fiscais do estado de São Paulo, com apresentação de Igor Mauler Santiago, membro do Conselho Superior de Direito – CSD da Federação, Osvaldo Santos de Carvalho e José Clóvis Cabrera, Membros do CAT;
- CAT 14/10/2020: tratou da Transação de Créditos de Natureza Tributária ou não Tributária promovida pelo Projeto de Lei – PL nº 529/2020, com apresentação de João Carlos Pietropaolo, Subprocurador Geral da Subprocuradoria da área do Contencioso Tributário-Fiscal da Procuradoria Geral do Estado;
- CAT 11/11/2020: tratou das Alterações Tributárias que Advirão da Lei nº 17.293/2020, com apresentação de Fernando Facury Scaff, Sócio-Advogado do escritório Silveira, Athias, Soriano De Mello, Guimarães, Pinheiro & Scaff Advogados;
- CODECON 27/8/2020: tratou do PL 529/2020 – Aspectos tributários do Projeto de Ajuste Fiscal do Governo do Estado de São Paulo, com apresentação de Gustavo de Magalhães Gaudie Ley do CAT da SEFAZSP;
- CODECON 30/9/2020: tratou do PL 529/2020 – Alterações ao ITCMD propostas no Projeto de Ajuste do Governo do Estado de São Paulo, com apresentação de Carlos Augusto Gomes Neto da SEFAZSP;
- CODECON 29/10/2020: tratou da Lei nº 17.293/2020 e Decretos nºs 65.252, 65.253, 65.254 e 65.255 – Alterações no ICMS do Estado de São Paulo, com apresentação do Deputado Ricardo Mellão;
- CS 21/09/2020: tratou dos Aspectos tributários da lei estadual nº 17.293/2020, com apresentação de Alberto Borges, assessor jurídico da federação;
- CCA 20/10/2020: tratou dos Aspectos tributários da lei estadual nº 17.293/2020, com apresentação de Alberto Borges, assessor jurídico da federação;
- CCV 20/11/2020: tratou dos Aspectos tributários da lei estadual nº 17.293/2020, com apresentação de Sarina Manata, assessora jurídica da federação;
- FECOMERCIO 13/01/2021: reunião com o Secretário da Fazenda Meirelles e Coordenador da CAT Sefaz SP, que contou com a participação do Presidente do CAT e do Vice-Presidente do CCV, para expor as dificuldades enfrentas pelos empresários durante esse período de restrições de funcionamento, agravada com a redução dos benefícios fiscais de diversos produtos, que resultou em aumento do ICMS. Foi ainda tema da pauta, o pedido de reabertura do Programa Especial de Parcelamento do ICMS – PEP do ICMS e a postergação do prazo de vencimento do ICMS referente às vendas realizadas em dezembro (Compras de Natal).
NOTÍCIAS VEICULADAS NO PORTAL DA FECOMERCIOSP
- 11/09/2020: “Revogaço” dos benefícios fiscais do ICMS aumenta carga tributária no Estado de São Paulo. FecomercioSP segue em defesa das empresas, que serão atingidas em cheio pelo Projeto de Lei 529 e pelo Decreto Estadual 65.156, que estabelecem prazo para fim dos incentivos do imposto (https://www.fecomercio.com.br/conselhos/conselho-de-assuntos-tributarios/noticias/revogaco-dos-beneficios-fiscais-do-icms-aumenta-carga-tributaria-no-estado-de-sao-paulo)
- 29/09/2020: FecomercioSP envia propostas ao projeto de Reforma Administrativa do Estado para evitar aumento de carga tributária. Incerteza do que poderá ser alterado na legislação do ICMS é um dos pontos do Projeto de Lei 529/2020 criticados pela Entidade (https://www.fecomercio.com.br/conselhos/conselho-de-assuntos-tributarios/noticias/fecomerciosp-envia-propostas-ao-projeto-de-reforma-administrativa-do-estado-para-evitar-aumento-de-carga-tributaria)
- 07/10/2020: PL 529 pode aumentar tributação do ICMS e, consequentemente, preço de produtos essenciais. Apesar de ajuste não ser feito em itens da cesta básica, consumidor sentirá os efeitos em outros alimentos, como leite e carne (https://www.fecomercio.com.br/noticia/pl-529-pode-aumentar-tributacao-do-icms-e-consequentemente-preco-de-produtos-essenciais)
- 07/10/2020: Fim de benefícios fiscais pode transferir R$ 10 bilhões do setor privado ao governo estadual e elevar preço de carne, leite e outros alimentos. Em prol das empresas, FecomercioSP pede alteração urgente de pontos do projeto de lei que eleva carga tributária (https://www.fecomercio.com.br/noticia/fim-de-beneficios-fiscais-pode-transferir-r-10-bilhoes-do-setor-privado-ao-governo-estadual-e-elevar-preco-de-carne-leite-e-outros-alimentos)
- 14/10/2020: Aumento de tributos: aprovação de projeto que põe fim a benefícios fiscais do ICMS em todo o Estado prejudica sociedade. FecomercioSP reforça necessidade de a proposta excluir artigos que elevam carga tributária, refletindo em aumento do custo de alimentos e de outros produtos essenciais (https://www.fecomercio.com.br/noticia/aumento-de-tributos-aprovacao-de-projeto-que-poe-fim-a-beneficios-fiscais-do-icms-em-todo-o-estado-prejudica-sociedade)
- 16/10/2020: Projeto de Lei 529 causa impacto imediato nos preços de produtos essenciais e nas empresas. Aprovado por 48 votos na Alesp, PL deve, na prática, transferir R$ 10 bilhões do setor privado e dos consumidores ao setor público (https://www.fecomercio.com.br/conselhos/conselho-de-assuntos-tributarios/noticias/projeto-de-lei-529-causa-impacto-imediato-nos-precos-de-produtos-essenciais-e-nas-empresas)
- 16/10/2020: Sancionada lei que põe fim a benefícios fiscais do ICMS no Estado de São Paulo. FecomercioSP alerta para a inconstitucionalidade da lei, que deve gerar aumento de tributos para empresas (https://www.fecomercio.com.br/noticia/sancionada-lei-que-poe-fim-a-beneficios-fiscais-do-icms-no-estado-de-sao-paulo)
- 04/11/2020: Aumento das alíquotas do ICMS não poupa as empresas optantes pelo Simples Nacional. As publicações da Lei 17.293 e dos decretos 65.252, 65.253, 65.254 e 65.255 revelam que, inclusive, as micro e as pequenas empresas sofrerão aumento de impostos a partir de 15 de janeiro de 2021 (https://www.fecomercio.com.br/noticia/aumento-das-aliquotas-do-icms-nao-poupa-as-empresas-optantes-pelo-simples-nacional)
- 06/11/2020: Ajuste fiscal eleva alíquota do ICMS para alguns produtos a partir de 2021; confira a lista. FecomercioSP diz que aumento da carga tributária é inoportuno e reprovável (https://www.fecomercio.com.br/noticia/ajuste-fiscal-eleva-aliquota-do-icms-para-alguns-produtos-a-partir-de-2021-confira-a-lista)
- 13/11/2020: Lei que autoriza governo estadual a revogar benefício do ICMS fere princípio constitucional. Aumento de carga tributária entra em vigor em 2021; advogado explica que somente Poder Legislativo pode elevar alíquota do imposto (https://www.fecomercio.com.br/noticia/lei-que-autoriza-governo-estadual-a-revogar-beneficio-do-icms-fere-principio-constitucional)
- 08/01/2021: Suspensão do aumento do ICMS para alimentos e remédios em São Paulo será acertada, mas reajuste do imposto prejudica outros setores. Tendo em vista a queda na renda das famílias e a situação das empresas, FecomercioSP solicita ao governo estadual que benefícios fiscais sejam integralmente mantidos (https://www.fecomercio.com.br/noticia/suspensao-do-aumento-do-icms-para-alimentos-e-remedios-em-sao-paulo-sera-acertada-mas-reajuste-do-imposto-prejudica-outros-setores)
- 14/01/2021: FecomercioSP reforça pleitos a fim de manter incentivos fiscais de ICMS às empresas de São Paulo e para facilitar pagamento de dívidas tributárias. Em reunião com governo estadual, Federação alerta que diversas obrigações aos negócios serão retomadas em meio à crise financeira (https://www.fecomercio.com.br/noticia/fecomerciosp-reforca-pleitos-a-fim-de-manter-incentivos-fiscais-de-icms-as-empresas-de-sao-paulo-e-para-facilitar-pagamento-de-dividas-tributarias)
- 14/01/2021: FecomercioSP leva pleitos sobre ICMS para reunião com Henrique Meirelles e Gustavo Ley. Entidade solicita que governo reconsidere aumentos no imposto, reabertura de plano de parcelamento do tributo e adiamento do recolhimento sobre as vendas de dezembro (https://www.fecomercio.com.br/noticia/fecomerciosp-leva-pleitos-sobre-icms-para-reuniao-com-henrique-meirelles-e-gustavo-ley)
NOTÍCIAS VEÍCULADAS EM OUTROS CANAIS DE COMUNICAÇÃO
- TV Alesp – Jornal da Alesp – 02/10: https://www.youtube.com/watch?v=gUjIzScB4k8
- Folha da Cidade (Araraquara) – 08/10: https://book1.boxnet.com.br/Visualizar/?b=1951531&n=359498427&p=1913&pmvc=26
- Diário da Região – Política – 09/10: https://book1.boxnet.com.br/Visualizar/?b=1953051&n=359866077&p=1913&pmvc=26
- Portal Rádio Jovem Pan – Brasil – 12/10: https://book1.boxnet.com.br/Visualizar/?b=1956410&n=360474755&p=1913&pmvc=26
- O Estado de S. Paulo – Política – 15/10: https://book1.boxnet.com.br/Visualizar/?b=1959803&n=361334112&p=1913&pmvc=26
- Estadão – Política – 15/10: https://book1.boxnet.com.br/Visualizar/?b=1959803&n=361373886&p=1913&pmvc=26
- Rádio Bandeirantes AM – Notícias – 15/10: https://book1.boxnet.com.br/Visualizar/?b=1959803&n=361398803&p=1913&pmvc=26
- IstoÉ Dinheiro Online – Política – 15/10: https://book1.boxnet.com.br/Visualizar/?b=1959803&n=361402469&p=1913&pmvc=26
- Portal UOL – Cotidiano – 15/10: https://book1.boxnet.com.br/Visualizar/?b=1959803&n=361399749&p=1913&pmvc=26
- Portal R7 – Notícias – 15/10: https://book1.boxnet.com.br/Visualizar/?b=1959803&n=361403179&p=1913&pmvc=26
- Portal 6 Minutos – Economia – 15/10: https://book1.boxnet.com.br/Visualizar/?b=1959803&n=361401283&p=1913&pmvc=26
- Jornal Contábil – News – 15/10: https://book1.boxnet.com.br/Visualizar/?b=1959803&n=361067369&p=1913&pmvc=26
- TV Alesp – Jornal da Alesp – 26/10: https://book1.boxnet.com.br/Visualizar/?b=1975498&n=364487965&p=1913&pmvc=26
Outros esclarecimentos adicionais, permanecemos à disposição.
Assessoria técnica.
Fonte: Mix Legal 36/21 – FECOMÉRCIO – SP